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圖文:烏克蘭宣佈“全面備戰”狀態


  楚天都市報訊 圖為:一名烏克蘭士兵在裝甲車前站崗 新華社發
  據新華社電 代行總統職務的烏克蘭議長圖爾奇諾夫4月30日宣佈,烏克蘭武裝部隊已進入“全面備戰”狀態,以應對俄羅斯軍隊可能的入侵行為。對於東部多座城鎮的權力機關接連遭反政府人員控制,圖爾奇諾夫坦言“無能為力”,當務之急是防止亂局蔓延到其他地區。
  烏克蘭媒體4月30日報道,不明身份武裝人員當天清晨占領頓涅茨克州戈爾洛夫卡市的政府大樓,在樓頂懸掛起代表反政府立場的旗幟。
  一天前,反政府人員衝擊並占領盧甘斯克州政府大樓,在樓頂升起俄羅斯國旗。至此,反政府組織已經占領超過10個東部城鎮的權力機關及其建築。
  路透社評論,4月29日和4月30日接連有兩座城市的重要權力機關被占領,凸顯烏克蘭政府對東部地區的控制力急劇減弱。
  圖爾奇諾夫4月30日召集地區高官舉行會議,就東部局勢坦言,當地安全部隊和警察對平息亂局“無能為力”。
  圖爾奇諾夫同一天還宣佈,烏克蘭武裝部隊已進入“全面備戰”狀態,以應對俄軍可能的入侵。
  “俄羅斯對烏克蘭開展的威脅真實存在,”圖爾奇諾夫說,“武裝部隊已經處於‘全面備戰’狀態。”
  (原標題:圖文:烏克蘭宣佈“全面備戰”狀態)
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“一手抓民主 一手抓法治”


  “你們讓我搬家,等於要了我的命。”惠城區橋西街道辦事處的工作人員至今還記得,兩年前聽到莞惠城軌西湖站要徵地拆遷時,一位阿婆這樣嘶喊道。
  如今,最早一批統一簽約的阿婆一家租住在江北。站在出租房的二樓陽臺上看去,不遠處便是他們未來的新家——江北12號。曾經老樓林立的舊片區已成歷史,取而代之的將是一座現代化的輕軌車站。與之同時被銘記的,還有一段有著“西湖站速度”之稱的拆遷故事。
  惠州市委書記陳奕威這樣總結,西湖站拆遷是“以最強的領導力量、最好的安置地塊、最高的補償標準、最人性化的服務,實現了和諧拆遷無遺留、依法拆遷無信訪、陽光拆遷無違紀、平安拆遷無事故”。
  事實上,一手抓民主、一手抓法治的“柔性拆遷”,只是惠州化解基層矛盾“組合拳”中的一個表現。當下,遍佈市縣鎮村的四級矛盾糾紛調處網絡、矛盾“訴前聯調”機制,以及“四民主工作法”和“法制副主任”等法寶,已經使惠州的基層治理體系初具雛形。
  南方報業聯合採訪團
  南方日報、南方農村報、南方都市報、
  《南方》雜誌、南方網 惠州聯合報道
  採寫 南方日報記者 陳晨 劉進
  胡念飛 陶然
  實習生 伍美紅 容梓姍
  攝影 南方日報記者 肖雄
  西湖站房屋征收3個月完成
  ?依法拆遷
  一把尺子量到底、一個聲音傳到戶,不讓第一個簽協議的少得一分,也不讓最後一個簽協議的多占一毫。依法依規處理,公平公開表決,法律全程監督
  4月,陽光煦暖。
  惠城區西湖邊莞惠城軌西湖站的工地上,一派熱火朝天的景象。一年後,一座現代化的輕軌車站將在這裡拔地而起。然而,兩年前,這裡還是一座老樓林立的舊片區,近千戶居民對即將到來的征收拆遷議論紛紛。
  “聽說房子要被征收,我們既高興又難過。高興是因為輕軌是公共項目,於人於己都有好處,但拆遷畢竟關乎家庭和後代幸福,更何況一切都習慣了,突然要換個地方內心接受不了。”說起當初的“糾結”,橋西街道的一位老居民說。
  同樣陷入焦慮的,還有惠城區橋西街道辦事處黨工委書記肖勝龍等基層幹部。
  “剛開始那段時間,街道辦就像菜市場,整天鬧哄哄的,來咨詢的、來抗議的、來簽約的……什麼人都有。被征收戶都扯著嗓子喊,有人在吵架,有人說要跳樓。”肖勝龍等硬著頭皮站在征收第一線。
  當此之時,國務院已頒佈實施《國有土地上房屋征收與補償條例》,但如西湖站房屋征收涉及戶數之多、規模之大的案例在我省並不多見。由於在惠州沒有先例可借鑒,加上西湖站地處惠州城區黃金地段,房屋權屬類型複雜,民眾訴求更是多元:有人對補償標準不滿意,有人對安置房建設心存疑慮,有人擔心征收工作“暗箱操作”……
  首先也是最大的問題,即被征收戶較高的補償標準預期。“拆遷公告一公佈,網絡上就炒得沸沸揚揚,‘西湖邊至少要1萬元錢一平方米’。等評估結果公佈後,‘沒有一萬二絕不能拆’的聲音又冒了出來。”肖勝龍說。
  “但我們堅持‘一把尺子量到底、一個聲音傳到戶’。”這把尺子就是嚴格按照《國有土地上房屋征收與補償條例》規定,依法擬定工作方案和確定補償標準並嚴格執行,“決不讓第一個簽協議的少得一分,也不讓最後一個簽協議的多占一毫。”一位全程參與西湖站拆遷改造的城區負責人說。
  隨後,征收補償分類實施方案公佈,被征收戶可選擇貨幣補償和產權調換兩種方式。其中,前者不低於被征收房屋類似房地產的市場價格,後者可選擇價值高於西湖站所在區域估值的江北小區。這正是最好的安置地塊、最高的補償標準。
  為了讓拆遷工作更加陽光透明,在選擇評估機構時,公開由被拆遷戶投票推舉。“200多戶業主參與了投票。此舉在惠州開了風氣之先,在全省乃至全國可能也少見。”惠州市房管局副局長袁貴平說。
  為加大對拆遷工作的監督力度,在市一級派出財務總監全程參與監管外,惠城區還專門聘請了12名法律顧問全程介入監督,併為群眾提供法律咨詢。
  正是這些既發揚民主,又依法依規的“陽光舉措”,西湖站房屋征收最終贏得了廣大被征收戶的支持,3個月內得以全面完成。
  村民遇問題選擇走法律途徑
  ?治理新氣象
  過去一些村乾病懊睢笨構ぷ韉姆絞獎桓謀洌謇鍤律偈慫盜慫愕南窒蟮玫驕勒4迕裼齙轎侍舛米叻賞揪叮諭縫印拔掖蚰恪北涑閃恕拔腋婺恪�
  西湖站拆遷中“一手抓民主、一手抓法治”的工作手法,在惠州並非孤例。惠陽區沙田鎮田頭村的村幹部們也深有體會。
  作為沙田鎮的重點民生工程,欖子壠環境園垃圾處理項目一度遭到部分村民的反對,“1500畝林地的徵用補償是一個大問題,但更為棘手的是,村民擔心生態環境會遭到破壞,既影響健康,又影響招商招工,抵觸情緒非常大。”田頭村村委會主任曾兆雄說。
  為消除村民對垃圾處理項目的誤解,由鎮政府牽頭,58名村民代表被邀請前往浙江海寧、山西大同等地考察垃圾發電項目,“目的是讓他們切身感受到這個項目是沒有危害、沒有污染的。”曾兆雄說。
  這是實行“四民主工作法”後,惠州基層治理呈現出的一個新氣象。凡涉及村民利益的事項,如廠房、土地承包租賃及宅基地的規劃、建設和項目的招投標等,都按“四民主工作法”的程序,即民主提事、民主決事、民主理事和民主監事來集體決定。過去一些村乾病懊睢笨構ぷ韉姆絞獎桓謀洌謇鍤律偈慫盜慫愕南窒蟮玫驕勒�
  “村民反對項目更多是出於不信任,其根源又在於不瞭解垃圾發電,讓村民參與到決策中來,一起去走訪,看了之後自然意識到對污染的擔心是多餘的,這是民主的作用。到了徵地補償階段,有人對補償方案不滿,要上訪,這時我們的‘法制副主任’從法律角度幫助村民權衡利弊,幫助他們合理表達訴求,法治的力量開始凸顯。”曾兆雄說。
  在化解村民抵觸情緒過程中,“法制副主任”——這個有著惠州特色的角色確實發揮了關鍵性作用。這個既不向村民收費,也不是村官的“副主任”,成了乾群溝通互信的主要紐帶。
  廣東日升律師事務所主任律師鐘君安,在田頭村擔任“法制副主任”已有3個年頭。“要不要上訪,通過什麼方式表達訴求,我會和村民分析,打了這麼多年交道,村民也知道我是為他們解決問題的。”鐘君安說。
  他解釋了村民為什麼會對一個“副主任”買賬,“立場中立是關鍵,村民的訴求我們會從法律層面提出建議。當然村民也可以不信,但如果其他律師有六七個出的主意跟我們說的差不多,那說明我們是從專業角度說話的。”
  “以前村民遇到糾紛,不是吵架就是打架,有了‘法制副主任’後,打架現象慢慢沒了。村民現在遇到問題懂得走法律途徑,口頭禪從‘我打你’變成了‘我告你’。”曾兆雄說。
  從“為民做主”變“由民做主”
  ?施政理念
  惠州構建基層治理體系有兩大核心理念,民主和法治。即要由“為民做主”向“由民做主”轉變,高舉法治精神,踐行法治思維
  一個個曾經聞名的“問題村(點)”,已然變成了基層民主法治探索實踐的先行地,惠州也打出了一套基層治理的“組合拳”。
  數據顯示,近年來,通過推行“法制副主任”制度,惠州共化解矛盾糾紛3100餘件;通過推行“四民主工作法”,惠州共解決土地征收補償、道路修建、山林土地糾紛等熱點難點問題超2萬件,農村信訪總量逐年下降;通過構建四級調處網絡和落實訴前聯調,僅2013年,全市共排查矛盾糾紛1907宗,調解成功率達93.6%,基本實現了“小事不出村、大事不出鎮、難事現終結”的目標……
  不僅如此,更深刻的變化也在發生。
  長期以來,基於政府自身利益考慮,單打獨鬥的基層治理格局很容易表現出選擇性治理的傾向。而惠州通過一系列制度化手段的構建,已初步形成了政府、社會多元主體參與的基層治理體系,最大限度地約束了選擇性治理,也使基層治理更有活力、更加系統科學。
  惠州市委副書記陳訓廷說,“法制副主任”、“四民主工作法”等基層治理舉措之所以能夠在惠州推廣實施並取得實效,除了黨委、政府有意識主動作為外,關鍵是建立了一套切合實際、行之有效的運作機制,特別是創新形成了各方參與、齊抓共管的推行模式,為全面實施提供了制度機制上的保障。
  當然,支撐制度和體系構建的,是一種理念上的深度轉型。
  “過去在施政理念上有個誤區,一直強調‘為民做主’,地方官員被稱為父母官,那是身份的顛倒,我們提出改‘為民做主’為‘由民做主’,老百姓的事情老百姓說了算。與此同時,強化法治理念,將基層治理引入法治的軌道上來。”陳奕威說。
  4月10日,惠州市委黨校里,一堂別開生面的黨課吸引了不少目光。授課的正是陳奕威,臺下聽課的則是來自該市各縣區的150餘名村(社區)黨組織書記,他們都才換屆上任不久。
  這是惠州開展黨的群眾路線教育實踐活動,首個針對基層黨組織書記的專項培訓。培訓內容還包括村民自治、基層矛盾化解等專題。
  課上,陳奕威又一次重申了惠州構建基層治理體系的兩大核心理念:民主和法治,並強調一定要將其落實到施政理念轉型和幹部工作實踐之中。
  培訓結束後,一位村支書感慨地說,小治理原來藏著大文章。
  惠州市委書記陳奕威接受南方報業聯合專訪,談惠州基層治理體系
  化解基層矛盾
  就是要“小題大做”
  ■訪談
  黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現代化,對基層社會治理也提出了新要求。近年來,惠州在基層社會治理方面進行了積極探索和實踐,在基層利益訴求日趨多樣的現狀下,實現了信訪案件批次、人次雙下降,群眾幸福感不斷提升,社會和諧程度穩步提高,其基層矛盾治理成果引人關註。
  惠州市委書記陳奕威表示,基層治理體系是國家治理體系的基礎,提高基層治理能力是推進國家治理能力現代化的迫切要求,化解基層矛盾既是黨委政府的職責、也是政績。惠州堅持“一手抓民主,一手抓法治”,把構建基層治理體系作為化解基層矛盾的關鍵一招。
  國家治理只有植根基層才有生命力
  南方日報:在創新社會治理、化解基層矛盾方面,惠州打出了一套“組合拳”,其背後的治理理念是怎樣的?
  陳奕威:基層是社會的單元細胞,是許多社會矛盾的源頭,創新社會治理,重心在基層,國家治理體系只有植根於基層這個土壤,才有生命力。關於基層治理,我們是從系統角度來考慮的,即系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,是一個不斷完善的體系。核心就是堅持民主、法治“兩手抓”,一隻手抓民主,給老百姓更多的知情權、表達權、參與權和監督權,激發老百姓參與社會治理的積極性;另一隻手抓法治,堅持“法治惠民”理念,對症下藥解決基層法治意識淡薄問題,不斷提高老百姓的法治意識,提高基層幹部運用法治精神、法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾的能力。
  當前,大多數的矛盾糾紛發生在基層,也應該解決在基層,如果有一套完善的機制來解決問題,那麼就能實現“基層穩,社會定”的目標。惠州在發展過程中不可避免地存在一些問題,部分問題在某個時期比較尖銳突出,現在社會比較和諧,關鍵在於我們在化解矛盾上“小題大做”。我們常說“群眾利益無小事”。很多基層矛盾都是由一些小事引發,這並不可怕,可怕的是沒有及時發現,沒有儘早解決,結果小病不治成大病。為此,我們強調化解矛盾要“小題大做”,從大處著眼,在小治理中做大文章,用民主、法治手段構建治理體系,使化解紛繁複雜的社會矛盾有了一張延伸到基層的網絡,有了一套長效管用的機制。同時,從小處著手,用抓大事的思維把苗頭化解在“村頭”,把問題解決在萌芽,積小安為大安。
  基層治理不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”
  南方日報:惠州在化解基層矛盾方面形成了較為完整的基層治理體系,這一體系有哪些具體內容?
  陳奕威:基層治理工作量大、面廣線長,是一項複雜的系統工程,不能“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,我們集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,初步形成了一套管用有效的基層治理體系,主要有6個方面的內容:
  一是治理“民主化”。在全市農村實行“四民主工作法”,在社區實行“社區約請”制度,做到老百姓的事情“老百姓說了算”。二是治理“法治化”。在每一個村居都聘任 “法制副主任”,創新建立“訴前聯調”、“兩法銜接”等工作機制,用法治化解矛盾糾紛。三是治理“人本化”。針對不同的社會群體,成立“流動商戶之家”、“復退軍人之家”、“出租車司機之家”等各種特色之家,引導他們自我管理、自我調節矛盾。四是治理的“源頭化”。建立重大事項社會穩定風險評估機制,構建和諧勞動關係,從源頭上預防和化解不穩定因素。五是治理“立體化”。創新平安和諧創建機制,打造三級綜治信訪維穩平臺,化解信訪積案和防範新增積案,推動警力“大巡防”向警民“大群防”發展。六是治理“信息化”。用信息化手段搭建網絡問政、網上信訪、“掌上村務”等民意直通平臺,提高基層治理現代化水平。
  化解矛盾既要講“情理”更要講“法理”
  南方日報:基層矛盾千差萬別,惠州運用治理體系解決具體矛盾的時候,如何讓群眾買賬、信服?
  陳奕威:基層矛盾糾紛和利益訴求的形式確實千差萬別,問題產生的根源有兩個:一方面,基層有些地方很“賣力”辦事,但由於沒有充分尊重群眾意願,群眾不領情;另一方面,基層法治意識淡薄,部分群眾信訪不信法,有的幹部沒有依法辦事,難以讓群眾信服。要解決這些問題,關鍵是對症下藥,堅持民主法治“兩手抓”、“兩手硬”,使民主治理和依法治理有機結合、互為協調、相得益彰。惠州的“四民主工作法”和“法制副主任”機制,就是在實踐探索中形成的兩個“法寶”。
  解決老百姓問題,出發點就是維護群眾合法權益,解決群眾合理訴求,尊重群眾合理建議。轉變施政理念非常重要。過去,我們常講“為民做主”,地方官員常被稱作“父母官”,那是身份的顛倒,老百姓才是衣食父母。從“為民做主”到“由民做主”,實際上是一種身份的回歸,一種理念的升華。老百姓的事情老百姓說了算,辦老百姓想辦的事情,才能讓老百姓買賬。我們實施“四民主工作法”,對村務實行“民主提事、民主決事、民主理事、民主監事”,村裡的事由村民自己議、自己定、自己乾、自己管。
  化解矛盾,既要講“情理”,更要講“法理”,以法為綱,才能讓群眾信服。針對基層幹部群眾法律意識淡薄等現象,我們在村(居)試行聘任“法制副主任”制度,在田間地頭開展普法宣傳,引導幹部群眾學法、用法。“法制副主任”主要由專業律師以志願者身份擔任,作為無直接利害關係的中間人出面調解矛盾糾紛,更容易得到村民的認同。
  惠州將堅守法律、環保、群眾利益底線
  南方日報:當前,惠州朝著儘快進入珠三角第二梯隊目標邁進,在加快發展的過程中如何處理改革、發展、穩定的關係?
  陳奕威:改革、發展、穩定是內在統一的有機整體。當前,惠州發展呈現出“一好兩保”的勢頭,即經濟社會發展又好又快,保持了良好的生態,保持了較高水平的惠民。大發展需要大穩定,要保持強勁的發展勢頭首先要保持穩定的社會局面。只有把穩定的文章做好了,改革和發展才會有基礎。在惠州,我們把抓穩定與抓發展放在同等重要位置,我們堅持每季度召開一次全市社會形勢分析會,市縣“一把手”集中研究梳理解決社會建設、信訪維穩、社會治安綜合治理中遇到的問題和困難,實行矛盾糾紛隱患排查常態化管理,為改革發展營造了良好的氛圍。
  做好改革、發展、穩定的文章,在建立一整套制度機制的同時,關鍵要守住“三條底線”。一是法律底線,用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,特別是基層治理要在法治的框架下運行。二是環保底線,堅持綠色跨越,絕不以犧牲環境為代價追求經濟的高增長。三是群眾利益底線,在謀劃推進改革、發展、穩定各項工作時,始終把維護和發展老百姓的利益擺在首位。
  未來幾年,惠州將著力做好改革、發展、穩定“三篇文章”,為儘快進入珠三角第二梯隊註入動力、強化保障。
  總策劃 莫高義 張東明 王更輝 總指揮 王垂林 胡鍵 統籌 梅志清 郎國華 執行 胡念飛 江華 劉進  (原標題:“一手抓民主 一手抓法治”)
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韓政府:對朝援助不受疑似朝鮮無人機事件影響


  當地時間2014年4月6日,韓國江原道,韓方在東海岸一座荒山上找到又一架墜毀無人機。這是近期發現的第三架墜毀無人機。圖片來源:CFP視覺中國
  中新網4月8日電 據韓聯社報道,8日,韓國統一部一位負責人表示,雖然近日在韓國境內接連發現疑似來自朝鮮的無人機,但這不會給韓國總統樸槿惠提出的“德累斯頓提議”帶來任何影響,韓方將繼續為向朝鮮提供民生基建援助做準備。
  對於如果這些無人機被確定為來自朝鮮,韓方是否會對朝鮮採取製裁措施的提問,該名負責人表示,由於這是軍事領域的問題,國防部將優先對此予以應對,之後若有必要,統一部將考慮採取進一步的製裁措施。
  他還表示,當前不適宜立即為朝鮮提供民生基建援助,政府將與有關部門進行合作,逐步推進對朝援助進程。
  樸槿惠3月28日(當地時間)在德國德累斯頓工業大學發表演講時向朝鮮提出了三大提議,即優先解決韓朝居民的人道主義問題,為韓朝共同繁榮構建民生基礎設施,恢復韓朝居民之間的認同感。  (原標題:韓政府:對朝援助不受疑似朝鮮無人機事件影響)
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鳥語花香


  一早遛鳥的市民把鳥籠掛在北土城公園的海棠樹上,此時正值海棠花盛開之時。京華時報記者範繼文攝  (原標題:鳥語花香)
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印尼媒體:全球十大最危險城巿 東京與橫濱居首


  中新網雅加達4月2日電(記者顧時宏)據印尼媒體2日報道,瑞士再保險公司對全球616個城市風險評估調查結果顯示,全球10個最危險城巿中,日本東京及橫濱地區居首。
  其次為菲律賓馬尼拉、中國珠三角地區、日本大阪及神戶地區、印尼雅加達、日本名古屋、印度加爾各答、中國上海、美國洛杉磯、伊朗德黑蘭。
  報道稱,瑞士再保險公司對全球616個城市發生地震、颶風、龍卷風、水災和海嘯等自然災害的風險進行評估後,選出全球最危險的10個城市的。日本因位於西太平洋斷層帶,多達370萬當地居民生活在地震、海嘯、洪水泛濫和暴風雨風險中,東京及橫濱地區被視為全球最危險地帶。
  菲律賓首都馬尼拉則在去年受海燕颱風影響,造成多個地方發生土崩,加上地震頻繁,排在第二位。排在第五的印度尼西亞首都雅加達因有40%地區地勢低於海平面,且地質處於軟土結構,一旦遇上地震和洪水來襲,將失去穩固地面。
  中國的珠三角地區及上海也分列第三位及第八位。
  全球10個最危險城巿排名依次為:1 、日本東京及橫濱地區;2 、菲律賓馬尼拉;3 、中國珠三角地區;4 、日本大阪及神戶地區;5、 印度尼西亞雅加達;6、 日本名古屋;7 、印度加爾各答;8、 中國上海;9 、美國洛杉磯;10、 伊朗德黑蘭。(完)  (原標題:印尼媒體:全球十大最危險城巿 東京與橫濱居首)
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要求馬方提供失聯客機更加詳細準確信息

<br/>   詳見A3版  (原標題:要求馬方提供失聯<a href="http://www.hbhousing.com.tw/ihouse/"><span style="color:#666">室內設計</span></a>客機更加詳細準確信息)<br/>
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失聯乘客家人稱中午打通親人電話 無人應答





 
  來自河北定州失聯乘客邊亮京的弟弟於9日中午11:25給哥哥新加坡當地手機號碼打電話,電話接通但無人應答。9日凌晨四五點鐘,他也曾看到哥哥qq上線,但也沒有回答。這又燃起了人們對失聯客機乘客生還的希望!祈禱
(編輯:SN028)
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重症肌無力需早發現早治療


  昨日是國際罕見病日。罕見病,是指流行率很低、很少見的疾病。因罕見病患病人數少、缺醫少藥且往往病情嚴重,所以也被稱為“孤兒病”。今年世界罕見病日主題為,關註重症肌無力患者與他們的“無力”生活。
  記者瞭解,重症肌無力症,是一種自身免疫性疾病,發病率約為1/12500。其主要表現為眼瞼下垂、飲水咳嗆、吞咽困難、表情僵硬、四肢無力,甚至累及呼吸肌,引發危險,危及生命。如果早發現,早治療,三成患者能恢復到正常的生活。
  1/3重症肌無力患者治療後可恢復
  從事IT工作的白領吳先生在近段時間感覺脖子越來越酸,抬頭都成了一件辛苦事。起先他以為是頸肌勞損或頸椎有問題,於是頻繁去推拿按摩,可絲毫不見好轉。他去過幾家醫院拍片檢查,都找不出原因。隨著病癥一天天加重,最終才找準病因——重症肌無力。
  很多人知道自己得了“重症肌無力”時都會嚇一跳,以為是不治之症。然而,重症肌無力與自身免疫有關,是神經、肌肉接頭間傳遞功能障礙所引起。專家表示,重症肌無力可發生於任何年齡,但多見於青少年,女性比男性多。晚年發病者則以男性居多。臨床表現為局部或全身橫紋肌於活動時易於疲勞無力,這種無力現象是可逆的,經過休息或給予合適藥物可恢復。華西醫院神經內科周東教授介紹,臨床中有三分之一的病人經過治療可得以恢復,但關鍵是需要早發現,早治療。
  睜不開眼或是早期重症肌無力徵兆
  如何早期發現重症肌無力?重症肌無力起病急緩不一,大部分人起病時表現為眼瞼無力,睜不開眼睛。許多人以為自己的眼睛出了問題而到眼科就診,有時會被醫生誤診為眼肌鬆弛,甚至可能建議病人做手術治療。還有的人表現為抬頭無力、蹲下去站不起來,或者是吞咽困難。周教授介紹,重症肌無力易被誤診,其實確診並不難,通過新斯的明試驗和肌電圖就基本可以明確診斷,費用也不高。
  此外,重症肌無力越早發現,治療相對也越容易。對於早期病人,運用中醫葯治療可控制病情。但當疾病累及延髓肌、脊髓肌、軀幹肌、呼吸肌等則治療難度很大。因此建議市民在確診後要以積極心態面對,到正規醫院進行治療。本報記者 楊天  (原標題:重症肌無力需早發現早治療)
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黑龍江單獨兩孩政策有望上半年實施


  單獨兩孩政策 上半年有望實施 我省召開2014年衛生計生工作會議
  本報24日訊 (記者 羅彥坤) 今天,省衛生計生委召開2014全省衛生計生工作會議,總結了去年我省醫改中的突出成就,並對今年的工作重點做了部署,關註度較高的單獨兩孩政策有望在上半年實施,省衛計委就政策實施的相關細節作答。
  省衛計委主任趙忠厚指出,長期以來,我省人口一直處於低增長水平,婦女總和生育率保持在1.3-1.4左右,而全國生育率為1.6-1.7。調整完善生育政策,實施單獨兩孩,對改善我省人口結構、推進人口與經濟社會協調發展具有更加重要的意義。根據目前我省做的一項調查顯示,剖宮產率高達61%,北京尚不足40%。推廣自然分娩適宜技術迫在眉睫,這也是健康生育二胎的一個重要前提。
  為了積極推進“健康老齡化”,今年起我省獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助金標准將分別提高到城鎮每人每月270元、340元,農村每人每月150元、170元。
  今年,預計將完成40個縣級公立醫院改革,逐步取消藥品加成,落實財政補償政策。積極探索二級以下醫療機構、城市社區衛生機構創新服務模式,開展醫療與養老結合試點。積極推進全科醫生與居民簽約服務制度,簽約服務家庭要達到10%以上,新建健康小屋100個。繼續加大對農村兒童白血病、婦女乳腺癌、肺癌等22種重大疾病報銷力度,在限定價格內按70%給予報銷,實施兒童先天性心臟病免費治療。
  2013年,全省衛生工作完成了醫改問詢、抗洪搶險等重要工作。全省新農合參合人數達到1521萬人,肺癌、食道癌、兒童尿道下裂等22種重特大疾病納入保障範圍,我省在國內率先實現了兒童先心病的免費治療。
  去年累計建成“健康小屋”137個,受益居民達14萬人次。全面完成了基層醫療衛生機構綜合改革899個政府辦鄉鎮衛生院、402個社區衛生服務中心運行經費、34321名編製內人員工資全部納入政府保障範圍。28個縣級公立醫院改革試點縣積極破除“以藥補醫”機制,同江市、蘿北縣、漠河縣的縣級醫院全部實行藥品零差率銷售。
  在加快推進社會辦醫方面,截至2013年底,全省民營醫院發展到301家、床位16143張。
  省衛計委解答單獨兩孩政策
  1、單獨兩孩政策已成為時下老百姓最關心的一項改革和惠民政策,不少家庭都在期盼著政策的落地。我省實施單獨兩孩政策是否有時間表,大概什麼時候開始實施?
  答:我省始終在積極推動單獨兩孩政策儘快實施。根據國家要求,啟動實施單獨兩孩政策要有嚴格的程序。我省已經完成了全省人口形勢分析、進行相關調研測算、風險評估及基層基礎工作研判等基礎工作,制定了實施方案。
  目前,正在加緊履行相關程序。按立法計劃,省人大常委會擬於4月份審議地方計生法規修正案草案,也就是說我省單獨兩孩政策最快將在4月份地方性法規修改通過後實施,最遲也要力爭在上半年實施。
  2、符合單獨兩孩政策的夫婦是否現在就可以做懷孕的打算?一些大齡夫婦已經懷孕的怎麼辦?
  3、我省當前人口形勢怎樣?啟動實施單獨兩孩政策是否會給公共資源帶來較大壓力?
  答:從近十年來的監測統計情況看,我省人口總量呈低速緩慢增長態勢,低生育水平長期穩定。勞動年齡人口開始減少,2012年15-64歲勞動年齡人口比上年減少13.1萬人。人口老齡化速度加快,2012年65歲及以上老年人口達到340.9萬人,占總人口的8.90%。據調查,全省單獨一孩家庭大約有40多萬戶,單獨兩孩政策實施後,會增加一定量的出生人口。根據預測,出生人口在2016年達到高峰,相當於我省1998年的出生規模。“十二五”期末總人口不能突破既定的人口控制目標。而我省經濟社會發展規劃和佈局均是以“十二五”規劃的總人口為基數的,因此新增出生人口對經濟社會發展的影響是有限的。
  答:按照我省現行人口與計劃生育條例規定,符合條件再生育的夫妻,在孩子出生之前均可以依法辦理計劃生育證。目前,我們已著手制定單獨兩孩政策實施的配套措施,如簡化辦證手續,實行服務承諾制等。政策實施後,已懷孕的夫婦要及時去辦理計劃生育證,我們將特事特辦,為群眾提供高效便捷的服務。但是,在政策實施前單獨夫婦已經生育二孩的,還要依法依規處理。因此,我們建議有生育二孩計劃的單獨夫婦可以做好生育的準備,特別是優生健康檢查以及相應的身體調整和工作安排等,以良好的狀態和充裕的準備迎接孩子的到來。
(編輯:SN010)
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老母親過生川菜館歇業辦壽宴


  三子女爭著歇業辦
  前日中午,不少人走進桂王橋東街的三倒拐川菜館,卻被謝絕就餐。仔細一看,餐館外貼著“今日母親生日,暫停營業一天”
  “高興,三個兒女都開餐館,都爭著‘歇業’給我辦壽宴!”餐館老闆的母親黃忠珍滿臉笑容地說
  大兒子
  憾當年 沒與父親合影
  “當年父親的60大壽,同樣是‘歇業’舉辦。”劉茂軍說,這次沒爭贏二弟。最大的遺憾是父親壽宴上,“我們沒有與他合影,如今再也不可能了……”
  二兒子
  重親情 母親高興就好
  “母親的事是頭等大事,她高興就比啥都強。”黃忠珍的二兒子劉茂明說,親情很重要,母親60大壽,當然就該為她做一件有紀念意義的事情
  小女兒
  對母親 加倍奉還孝心
  黃忠珍的小女兒劉英說,父親去世前,她同哥哥們從沒和父親一同外出游玩,在心中留下了“傷痕”。為此,她想把這份孝心與關心,加倍奉還給母親  (原標題:老母親過生川菜館歇業辦壽宴)
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